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试论高校学生法律素养
发布时间:2018-12-05

 詹慧

三峡大学项目部


法律素养通常是指认识和运用法律的能力或素质,主要由法律知识和法律意识等内容组成。法律在每一个人的生活中都是无处不在的,没有人可以离开法律规定而独立生存。在社会经济的不断发展和法律意识的逐渐普及中,社会对大学生的法律素养提出了更高的要求,他们的法律素养也关系着整体社会公民法制素养的高低。然而,当前的法制教育在高校学生中的作用并不显著,不断发生的大学生违法犯罪现象表明,现有的法制教育并未让学生们真正懂法守法,更没有达到让学生从内心认可、遵守的程度。


 一、当前我国大学生法律素养存在的问题及其原因

随着十九大的召开,习近平同志在会上强调,全面依法治国是国家治理的一场深刻革命,是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。法制教育则是依法治国的根本,其对建设社会主义法治国家至关重要。当前我国的大学生群体对依法治国已经有了较为普遍的共识,但现行的大学法制教育中仍可发现诸多需要改进之处:


(一)法制教育的认识和定位存在些许偏差

目前的很多高等学校除了法学专业有专门的法律教材以及相关系统课程,其他专业仅仅设立一门《法律基础》,更多的法制教育是归属于“德育”部分即思想道德教育课程内容中的,没有独立的存在。平时的教学中,道德教育也优先于法制教育,或是将道德教育与法制教育混为一谈,按照道德教育的标准和要求来开展法制教育,这样的认识导致难以达成法制教育的教育性,还致使许多大学生对法制教育的无视。好一些的高校虽然将法律学习单独设置了一门课程,但又缺乏系统性和长远规划,没有将其作为一种个人素质的培养纳入到学校素质教育、职业教育的整体规划中,不够系统、较为片面、欠缺规律,缺乏内在连续性。


(二)法律课程设置存在不合理

1.内容过于精简

2005年,中宣部和教育部联合出台《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》,全面启动“两课”改革,将原“思想道德修养”与“法律基础”课程合并为“思想道德修养与法律基础”。其中法律相关内容仅出现在第五、六章的部分内容及第七、八章中,而且还很简略。相比于原方案中的“法律基础”系列课程,在法律内容的广度和深度上,都存在着大量精简。


2.缩减部分课时

从法制教育的课时上看,教育部相关文件规定《思想道德修养与法律基础》课程的总学时为48学时,所以其中法律部分的分配比重会大大减少。目前,所有高校普遍都开设“思想道德修养与法律基础”,这类课程大多以公共大课的形式讲授,教师在课堂上一次面对200甚至300多名学生,这样的法制教育难以做到细致、深入、到位,仅能简单地进行系列知识的罗列和堆积,再通过有限的法律部分内容的讲授,来培养和增强学生的法律意识;学生则通过对法律知识部分的重点内容死记硬背,以应付课程考试。由此可见,单纯依靠“思想道德修养与法律基础”课程对大学生进行法制教育是远远不够的,难以满足大学生自身对法律知识的需要以及难以达到社会用人单位对大学生法律素质的要求。


我国目前着重强调建设社会主义法治国家,通过近几年来的工作,“依法办事”的思想已深入人心,作为承载国家未来希望的当代大学生更是理所当然地需要承担起遵守法律、实践法律的任务;而面对大学生自身对法律知识的强烈需求,面对高校合并后的“两课”中的法律内容的压缩及精简,面对社会和用人单位对大学生法律素质要求的不断提高,高校现有的法制教育及职业素质教育应着重探索解决的有效途径。


(三)师资队伍弱化

现行大学法制教育的主要方式是普遍开设“思想道德修养与法律基础”课,这使得法律课的重要性得不到重视,不够重视师资队伍的建设和师资水平的提高,许多学校是由法学专业课教师兼任基础课教师,这就造成某些教师专讲自己的研究领域,课程其他部分略过甚至不讲。还有一些高校的教师,在工作与生活中不能够严格要求自己,个人法律修养欠佳,自己不能保持良好的形象,受社会上的一些不良习气的影响,在授课和日常工作中不能表里如一、言行一致,说一套,做一套,甚至知法犯法,这些极容易造成大学生对法律的轻视,并对大学生法律意识的形成产生负面影响。


(四)法制教育仅注重法律知识的传授、教学方式单调、手段单一

受限于高校法制教育本身的课程及学时,只能注重部分法律知识的传授,无法满足当今大学生对法律的兴趣和需要;同时大多高校法制教育的方式多要为求学生理解和背诵法律条文,造成高校学生“只知其然,不知其所以然”的普遍现象。单一的受教育的途径,从根本上造成了大学生法律意识较为淡薄的实际情况,表明目前我国大学生的法制教育仍处在普法教育的层面上,难以达到提高大学生法律素质的层面。现行大学基础课的教学模式多数仍是传统的教学模式,教师讲,学生听,即使采用多媒体播放案例,也仍然偏重于法律知识的传授,加上缺乏实践环节、缺乏学生的参与,缺乏教与学的互动,仅靠课堂上有限的法学教学内容,力图使学生掌握和学会运用法律知识,真正增强法律意识,提高法律素质的教育目的是很难达到的。


二、 提升大学生法律素养的对策性思考

1、转变思维重视法制教育

想要加强法制教育,强化法制教育的效果,首先要在思想上进行转变,切实的重视法制教育。我国高校的法制教育是属于思想政治教育课程的一部分,因此许多人会误将法制教育看做德育的一部分,没有思想政治教育重要。这样的理念是不对的,法制教育固然是思想政治教育的一部分,但是法制教育和德育是同样重要的,与德育互相补充,不可相互替代。因此必须从政策和课程地位上重视法制教育,提高法制教育在思想政治教育体系中占据的地位。同时,在职业素质类的课堂中,也可适当穿插部分公司法或劳动者保护法的相关内容,提升学生将来应对求职、工作时的法律素养需求。


2、改进教材与课程编排

当前的教材与课程存在内容过于减缩,重点不突出,忽视法制精神的培养等缺陷,因此必须对现有的教材和课程设置进行调整对修改。突出重点,重视基础法制精神的培养。如重点培养大学生的宪法观,守法观,深化权利、义务观,遵守社会法规法律,遵守社会行为程序规范。在课程设置上,要增加课程,在给学生普及基础的法律知识的基础上,必须进行严谨的概念辨析,观念培养,将法律精神深深植入学生内心。同时要结合实际的案例,使学生能够深刻理解法律法规的设置,学会守法,用法,学会利用法律保护自己,合法解决矛盾冲突。

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3、重视师资

教师在教学中起到至关重要的引导作用,对教学工作,教学方法具有决定性的作用,对学生的学习具有重要的主导作用。良好的师资力量,具有高度专业素养的教师会大大改善当前的教学现状,是法制教育取得良好效果的根本保证。因此学校必须重视师资的培养,保护教师的合法权益,促进教师的不断成长。当前法制教育的教学任务主要是由思想政治教育老师承担的,对于非法律专业出身的老师,无法保证老师的法制素养,更无法保证法制教育的教学效果。因此,对于师资的问题必须重视,要针对性的培养教师的法制专业素养,重视法制教育教师教学水平的培养,培养充足的法制教育师资力量。同时,可以不定期邀请企业法务专员、政府法律顾问等专业人士为大学生们进行法律知识的讲座,更具现实应用意义。

 

【参考文献】

[1] 靖国华. 提升大学生法律素养的对策性思考——以宁波市大学生法律素养调查为例[J]. 湖州师范学院院报,2009(06):134

[2] 支振锋. 十九大引领依法治国新时代[J]. 法制日报,2017(10)

[3] 曲丽娟. 试论大学生的法制素养及教育对策[J]. 黑龙江高教研究,2010(4):124

[4] 靳建红,杨帆. 加强高校思想政治教育中的法制教育研究[J]. 文艺教学,2016:380


 
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